據了解，排污許可是一項集技術審核、行政許可、監督監測、執法監管于一體的綜合性環境管理工作，相較于其他行政許可，技術難度更高，審核周期更長。保定市近3000家持證企業，數量大，涉及行業面廣。近年來，保定市創新思路，積極開展排污許可數據質量保障技術方法試點工作，持續深化排污許可提質增效。

保定市排污許可管理工作由市生態環境局和行政審批局共同推進。2022年以來，按照生態環境部辦公廳《排污許可提質增效工作方案（2022-2024年）》要求，在省生態環境廳的統一安排部署下，保定市持續開展排污許可證質量審核工作，建立問題臺賬，及時銷號整改，到2022年底，已全部完成“雙百”工作任務。今年，在全面質量審核的基礎上，對所有已核發排污許可證質量進行逐一復核，并嚴把發證關，對今年首次申請、重新申請核發的排污許可證開展常態化質量審核。

為提高排污許可證質量，2022年以來，保定市積極探索建設以大數據為支撐的“數智審核”系統，開展排污許可質量及執行報告規范性智能化自動審核。采用大數據、人工智能、區塊鏈等先進技術，形成排污許可數據質量保障綜合解決方案，力爭從數據的完整性、準確性、規范性、合理性、可信性等多維度提高排污許可質量。

目前，排污許可大數據智慧平臺已經建設完成，并在市、縣兩級生態環境部門投入試運行。該平臺主要用于對已核發排污許可證質量復核，通過自動審核和人工審核相結合的方式開展工作，有效提高了審核效率和準確率。競秀區、蓮池區、高新區、徐水區、滿城區、唐縣、高陽縣、曲陽縣、定興縣等部分縣（市、區）已與行政審批部門進行對接，將智能管理系統應用于發證初步審核，提高發證質量。

據了解，成為全國首個國家級排污許可數據質量保障技術方法試點城市后，保定市將充分發揮試點作用，以技術為依托，提高監管效能。市、縣兩級生態環境局依托排污許可數據質量保障系統，線上核查與現場核查相結合，對企業執行報告提交率和規范性進行審核，重點審核執行報告中污染物實際排放量計算、自行監測頻次合規性、污染防治設施運行狀態信息等。對執行報告填報不規范的，督促排污單位進行整改，對不按證排污、違法違規的，依據《排污許可管理條例》等法律法規進行處罰。

在試點中后期，保定市將推廣使用范圍，開放企業端口，利用可信監測數據，評估執行報告數據的可靠性等數據，開發企業守法判定功能，精準高效地發現企業排污許可執行過程中的問題。同時建立設備健康評價指標體系，利用區塊鏈數據質量控制器存證監測系統與設備的參數，構建設備健康模型，對設備運行狀況進行分級管理，提高監測數據可靠性。依據系統的證后監管功能，及時發現問題，壓實企業責任，督促企業自覺履行環保責任。

據保定市生態環境局相關負責人介紹，保定市將持續深化試點工作，強化排污許可管理，實現技術與管理融合，優化工作流程，進一步提升管理能力和現代化水平。